为保障弱势群体的基本生存权利，维护社会稳定，体现司法机关的人文关怀精神，根据中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》和最高人民法院《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》的规定，结合我院的执行工作实际情况，制定本办法。

    一、执行救助是指案件经执行程序，查明被执行人无财产可供执行，致使案件不能执行兑现，而申请执行人生活确有严重困难时，给其一定的款项以缓解生活、医疗等急需用款的一种司法救助行为。

    二、执行救助对象：执行救助仅限于被执行人确无履行能力或下落不明且无财产可供执行，申请执行人极度贫困，容易导致社会不安定的交通事故和其他人身损害赔偿、赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬等案件的权利人或其他应予救助的案件。

    三、启动执行救助专项资金的基本要求：执行救助专项资金是缓解部分具有特殊困难执行案件当事人矛盾的辅助措施，不能以发放执行救助金代替执行工作。对需救助的案件，必需符合“穷尽执行程序、穷尽执行手段、穷尽执行方法、穷尽执行线索”的要求，并有相应的证据证实。

    四、申请使用执行救助专项资金应提供的材料：申请执行人及与其法律上有义务关系的家庭人员的工作与收入情况、家庭财产情况、住院欠费情况、接受社会救济的应提供社会救济的凭证、当地基层组织出具的证明。

    五、办理执行救助的程序：申请执行人需要申请执行救助专项资金时，应向法院提出申请，并附相关材料，案件承办人审核后认为符合申请执行救助专项资金条件的，由案件承办人按要求填写《救助发放审批表》一式两份，由合议庭讨论，经庭长提出审核意见后由分管院长签署意见，报院长或经院长授权的其他院领导决定。

    七、执行救助专项资金的支付：案件承办人凭经院长审批同意的《救助发放审批表》、《领款条》至财务部门办理发放执行救助专项资金手续，并将当事人签字的《领款条》一并存档，财务部门将《领款条》复印后归案。

    八、执行救助专项资金的管理：执行救助资金应由财务部门设立记帐栏目及台帐进行管理，专款专用，不得挪作他用，执行救助资金当年如有结余，可结转累计使用，财务部门每年年终应向县财政部门报告执行救助资金的使用情况。

    执行局对已发放执行救助专项资金的案件，应及时掌握被执行人的收入来源、财产状态，在查明被执行人有履行能力时，应及时执行，将所执行到的款项优先补充到执行救助专项资金中。

    九、本办法自下发之日起施行。

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